АНО "Независимая экспертиза" Исследовательский центр

Заключение экспертов по концепции развития ГИС «Энергоэффективность»

0_ad8cb_eb1880c9_origЦели государственной информационной системы«Энергоэффективность», представленные в концепции ее развития, не в полной мере отражают реальные потребности участников рынка и регулирующих органов. Такое мнение высказали члены Экспертного совета при Правительстве РФ по итогам рассмотрения документа.

Концепция разработана Минэнерго РФ по поручению Правительства РФ и направлена на совершенствование информационной системы. Она является инструментом управления подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности» госпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики».

Среди целей, указанных в концепции развития, отсутствует использование ГИС как инструмента работы для энергоаудиторов, потенциальных потребителей услуг по энергоэффективности и для компаний, предоставляющих такие услуги, отмечают эксперты.

Ранее представители Экспертного совета участвовали в рабочей группе, которая провела оценку работоспособности системы. Так, более половины от общего количества подсистем на момент проведения анализа (август-сентябрь 2014 года) не были функциональны, система сбора информации была массивна, для контентного наполнения использовались специально создаваемые информационные потоки, а ответственность за непредоставление данных была низкой или отсутствовала. Уровень заполнения данными даже работающих подсистем низкий, констатировали эксперты. Кроме того, эксперты указали на отсутствие доступности информации по лучшим практикам, показателям энергопотребления группами потребителей, а также четкой связи между информацией, аналитикой на ее базе и конкретными управленческими решениями. Еще одно замечание касается непрозрачности принятия решений об изначальном заказчике и администраторе системы, результатом чего является высокая стоимость ее создания и администрирования.

Обсуждать целесообразность и формат дальнейшего использования ГИС нужно в первую очередь с учетом объема и характера информации, которую система в ее текущем и перспективном состоянии способна аккумулировать и выдавать. Также необходимо учитывать практические потребности участников рынка, госорганов в такой информации, затраты по доработке и содержанию ГИС и другие факторы, считают эксперты.

Вместе с тем они указывают, что разработчики ГИС учли некоторые замечания.

При идеологическом одобрении концепции развития ГИС Экспертный совет предлагает реализовать представление пообъектной информации по энергетическим декларациям бюджетных учреждений, а также обеспечить связь с другими информационными системами (ГИС «ТЭК», «ЖКХ»). В текущей версии концепции такая стыковка не предусмотрена.

 

В дальнейшем, по мнению экспертов, при разработке и утверждении документов, более детально регламентирующих вопросы доработки и администрирования системы, необходимо проводить их широкое общественно-экспертное обсуждение.

Источник: http://open.gov.ru/events/5512352/

Comments are closed.